Молдавия. Статьи

Политическое состояние Молдавии

27 августа 1991 Молдавия провозгласила свою независимость. Этим актом завершился процесс политического самоопределения, начавшийся в 1988, вскоре после того, как М.С.Горбачев инициировал общее движение к реформам. Это позволило молдавским национальным лидерам выдвинуть своих кандидатов на выборах 1989 на Всесоюзный съезд народных депутатов и сформировать свою политическую организацию – Народный фронт. На первых многопартийных выборах в Верховный Совет Молдавской ССР, состоявшихся в феврале 1990, кандидаты, поддерживавшие Народный фронт, получили большинство мест. В апреле 1990 секретарь ЦК КП Молдавии Мирча Снегур был избран председателем Верховного Совета Молдавии. В мае 1990 по решению Верховного Совета было принято новое название Республика Молдова, в июне она объявила о своем суверенитете, а в мае 1991 Верховный Совет был преобразован в республиканский парламент.

В декабре 1991 в Молдавии были проведены первые президентские выборы, на которых единственный кандидат М.Снегур получил 98,2% голосов.

Молдавия – парламентская республика с демократически избираемым однопалатным законодательным органом – парламентом. В соответствии с принятой в 1994 конституцией, он состоит из 101 депутата, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого голосования. Срок полномочий парламента – четыре года. Парламент, первая сессия которого состоялась в середине 1995, был избран в феврале 1994 на основе пропорционального представительства. Главой законодательной власти является председатель парламента, который избирается тайным голосованием большинством голосов депутатов на срок полномочий парламента. Он может быть досрочно освобожден от должности тайным голосованием двумя третями голосов депутатов. Сессии парламента проходят два раза в год, но по требованию президента, председателя парламента или одной трети депутатов созываются и внеочередные, или специальные, сессии. Парламент наделен полномочиями принимать законы; назначать референдумы; утверждать основные направления внутренней и внешней политики; ратифицировать, денонсировать, приостанавливать действие и аннулировать международные договоры; избирать и назначать государственных должностных лиц в случаях, установленных законом; объявлять о частичной или всеобщей мобилизации, введении чрезвычайного и военного положения.

Главой государства является президент. Первый президент избирался в 1990 членами парламента. В 1991 в конституцию была внесена поправка, предусматривавшая прямые выборы президента на пятилетний срок всеми гражданами старше 18 лет. На должность президента могут претендовать граждане Республики Молдова, достигшие 35-летнего возраста, проживавшие или проживающие на ее территории не менее 10 лет и владеющие государственным языком. Избранным признается кандидат, набравший не менее половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится второй тур голосования по кандидатам, занявшим два первые места. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов (при условии, что оно превышает число голосов, поданных против). Согласно конституции, одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд.

Первые всенародные выборы президента состоялись в декабре 1991, вторые – в ноябре 1996. По конституции 1994, президент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании. 23 мая 1999 в стране одновременно с местными выборами был проведен консультативный референдум, участникам которого предстояло ответить на вопрос: «Поддерживаете ли вы изменение конституции в целях введения президентской формы правления в Республике Молдова, при которой президент будет отвечать за формирование правительства и руководство им, а также за результаты правления страной?» Этот референдум не состоялся, поскольку на избирательные участки пришли 57% зарегистрированных избирателей (при необходимых 60%). 60% принявших участие в голосовании высказались за введение президентской республики.

Исполнительной властью наделены президент и правительство, которое состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра, министров и других членов, определенных законом. Премьер-министр выдвигается президентом, он и правительство избираются парламентом, хотя подотчетны президенту. В то же время парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие правительству большинством голосов депутатов.

По состоянию на 1995, Молдавия состояла из 40 районов, которые управлялись районными советами, избранными в ходе выборов в местные органы власти. Каждый совет выбирал из своих членов исполнительный комитет. Председатель исполнительного комитета являлся главой исполнительной власти в районе. Города и села имели аналогичное административное устройство. С начала 1999 в парламенте рассматривался вопрос о новом административном делении республики. В результате страна была разделена на 9 уездов и более мелкие административные единицы – муниципии. 23 мая 1999 выборы в местные органы власти впервые прошли на основе новой схемы административно-территориального деления, причем полномочия местных органов власти значительно расширились. Населенный в основном болгарами бывший Тараклийский район отказался от участия в выборах, поскольку просьба о сохранении его самостоятельного статуса не была удовлетворена.

Все статьи о стране →